De gemeente heeft over 2017 € 2.767,1 mln. baten en € 101,9 mln. investeringsbijdragen van derden.

De gemeentelijke inkomsten exclusief algemene dekkingsmiddelen per programma zijn als volgt verdeeld:

Een toelichting op de gemeentelijke inkomsten wordt hieronder per onderdeel gegeven.

1. De algemene dekkingsmiddelen

Bedragen x € 1 mln.

Gemeentefonds
Ruim 83,7% van de gemeentelijke algemene dekkingsmiddelen komt uit het gemeentefonds. Het gemeentefonds is in principe vrij besteedbaar, al moet de gemeente natuurlijk wel doorlopende verplichtingen nakomen en wettelijke taken uitvoeren.

Gemeentelijke belastingen
De inkomsten uit gemeentelijke belastingen bedragen € 164,1mln. Dat is 5,9 % van het totaal aan inkomsten van de gemeente.

Dividend en rente
De gemeente ontvangt dividend uit deelnemingen. Ook heeft de gemeente rente-inkomsten op leningen aan verbonden partijen. Dit wordt verder toegelicht in de paragraaf Financiering.

2. Specifieke uitkeringen

Gemeenten zijn financieel grotendeels afhankelijk van inkomensoverdrachten van het Rijk en van andere overheden. Ruim 15,6% van de Haagse inkomsten (€ 431,4 mln.) bestaat uit specifieke uitkeringen. Dat zijn uitkeringen waarvan het Rijk de besteding voorschrijft. Deze specifieke uitkeringen kunnen verschillende vormen hebben. Bij sommige specifieke uitkeringen is er geen beleidsvrijheid en fungeert de gemeente eigenlijk als uitvoeringsorganisatie van het Rijk. Bij andere specifieke uitkeringen hebben de gemeenten meer bestedingsvrijheid. Van de specifieke uitkeringen was € 408,4 mln. afkomstig van het Rijk, € 8,4 mln. van de Europese Unie, en € 14,3 mln. van andere overheden zoals de provincie en andere gemeenten. Van het totaalbedrag was ruim 91% voor twee thema’s, namelijk € 348,4 mln. voor inkomensvoorzieningen en € 44,8 mln. voor onderwijsachterstanden.

3. Inkomsten uit tarieven, leges en heffingen  

De gemeente brengt tarieven in rekening voor het gebruik van de gemeentelijke infrastructuur of voor het verlenen van diensten aan de burgers. Het gaat om 15,6 % van de totale inkomsten. De inkomsten uit tarieven betreffen een grote variëteit aan activiteiten, zoals de afgifte van vergunningen, verstrekken van paspoorten en rijbewijzen en het ophalen van huisvuil.

4. Bouwgrond exploitatie

In 2017 is voor € 55,1 mln. aan opbrengsten in bouwgrondexploitaties gerealiseerd. De begroting is daarmee ruim overstegen. Dit is het gevolg van versnelde afnames van grond in de laatste maanden van 2017. Omvangrijke projecten die in de laatste maanden versneld grond hebben afgenomen zijn onder andere gebiedsontwikkeling Leyweg-Escamplaan (Haga), Grondbank Vroondaal, Uithofslaan, Kijkduin, Laakhaven-West. In 2017 is grond uitgegeven voor 1.650 woningen en 62.000 m² bvo niet woningbouwfuncties, waarvan 52.000 m² bvo in het project Spuikwartier en 5.100 m² bvo in het project Kijkduin.

5. Onttrekkingen aan reserves

Reserves zijn ingesteld om middelen met een specifiek doel over de jaargrens heen te kunnen vasthouden. In totaal is er in 2017 voor € 463,7 mln. aan reserves onttrokken dan wel vrijgevallen (begroot was € 496,8 mln.). Omdat in 2017 ook € 386,9 mln. (opnieuw) aan reserves is gedoteerd is per saldo € 76,8 mln. daadwerkelijk ingezet voor de realisatie van beleidsdoelstellingen.

6. Overige inkomsten

De gemeente heeft ook nog andere inkomsten, waarvan de belangrijkste zijn:

• huuropbrengsten (€ 38,3 mln.)
• opbrengsten Haeghe Groep (25,8 mln.)
• terug ontvangen/verhaalde bijstandsuitkeringen (11,8mln.)
• baten secretarieleges ( 12,6 mln.)
• baten omgevingsvergunningen (€ 31,6 mln.)
• bespaarde rente ( € 22,4 mln.)
• baten ambulancedienst (€ 12,1 mln.)
• verrekeningen met balansposten zoals onderhanden werk  (8,9mln.)

7. Investeringsbijdragen

De gemeente ontvangt van derden investeringsbijdragen voor grote projecten. De belangrijkste zijn:

• Rotterdamse baan € 83,1 mln.
• Netwerk Randstadrail € 7,4mln.
• Afvalverwijdering € 2,0 mln.
• Meerjarenplan fiets € 3,6 mln.
• Busplatform Den Haag CS € 4,9 mln.

* Deze investeringsbijdragen worden direct verrekend met investeringen (materiële vaste activa op de balans) en zijn derhalve geen onderdeel van de baten op de programma’s.