Pijler 1: Initiatieven en ideeën van jeugd en ouders meer ruimte geven

Jongerenstadslab
In 2017 zijn vier van de beoogde 7 Jongerenstadslabs georganiseerd met als thema’s: zwerfjongeren, 18 en dan?, Wij zijn de nieuwe generatie en pleegzorg. Eén Jongerenstadslab is verplaatst naar 2018.

JONG doet mee!
JONG doet mee! is het platform van jongerenraden en jongeren die ervaring hebben in de jeugdhulp. In 2017 heeft dit platform met de jeugdhulpaanbieders en gemeenten in Haaglanden gesproken over onderwerpen als onderwijs, lesbisch, homo, biseksueel, transgender, jeugdhulp in gezinsvormen en het cliëntervaringsonderzoek. Een verbeterpunt dat hieruit voortkomt en is opgepakt: meer huisvesting voor kwetsbare jongeren met o.a. Housing First.

Jongereninformatiepunt JIP
Het Jongereninformatiepunt JIP heeft rond de 6.500 jongeren voorzien van informatie, advies en lichte ondersteuning over thema’s die zij belangrijk vinden. Het JIP heeft in 2017 meer jongeren bereikt dan in 2016.

Inzet door jongeren voor de stad
Kinderen en jongeren die hun handen uit de mouwen steken in hun eigen buurt kunnen sparen voor digitale Crownies. In 2017 is het aantal Crownies-klussen toegenomen: van 612 in 2016 naar 711 in 2017. De Haagse jongerenambassadeurs hebben tien adviezen uitgebracht over uiteenlopende thema’s, zoals jongerenparticipatie, We zijn allemaal Nederlander en One Young World. Als uitwerking van één van de adviezen is door een Haagse jongerenambassadeur een online campagne gestart over de bewustwording van kinderrechten onder jongeren. Vijftien actieve jonge Hagenaars ontvingen een jeugdlintje voor hun belangeloze inzet voor een ander of voor de stad.

Pijler 2 en 3: Een sterk en gezond opgroei- en opvoedklimaat in het gezin, de school en de wijk en tijdig signaleren van opgroei- en opvoedproblemen

Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG)

Het CJG biedt laagdrempelige hulpverlening aan jeugdigen en ouders. Het college heeft gekozen voor het voortzetten en verbeteren van het netwerkmodel met als belangrijkste verandering dat nu ook de jeugdgezondheidszorg, zowel 0-4 als 4-19, integraal onderdeel is geworden van het CJG. Om dit mogelijk te maken, zijn taken van Jong Florence op 1 januari 2017 overgekomen naar de gemeente. In 2017 lag de focus op het continueren van de dienstverlening en het optimaliseren van de organisatiestructuur van het nieuwe CJG.

Om de dienstverlening te verbeteren, is er een integrale servicelijn geopend. De servicelijn is één van de laagdrempelige toegangen tot het CJG (click-call-face). Veel vragen worden hier direct beantwoord. Een andere verbetering is dat de contacten tussen de jeugdteams en sociale wijkzorgteams voor hulp aan gezinnen beter op elkaar zijn afgestemd. Ook is een pilot uitgevoerd over het verbeteren van de samenwerking met huisartsen. Naar aanleiding van de motie ‘Vergroten bereik preventieve jeugdhulp’ is een aanpak opgesteld (RIS 290329) om de bekendheid van het CJG te vergroten. Naast het uitvoeren van een communicatiecampagne op sociale media met o.a. filmpjes over het CJG, zijn succesvolle interventies zoals Moeders Informeren Moeders (MIM) uitgebreid om meer migrantengezinnen te bereiken.

Toelichting financieel resultaat CJG Ambulante jeugdhulp € 1,3 mln. N / S
CJG huisvesting jeugdgezondheidszorg € 0,35 mln. N / S
Dit zit voornamelijk in de hogere huur van de panden van de CJG en huur van een nieuw pand.

CJG jeugdhulp € 0,95 mln. N / S
In 2017 zijn gedurende het jaar specifieke stedelijke teams ingezet waarvoor nog niet in het begin van het jaar was begroot. Het gaat hier om het Veilig Verder Team voor een multidisciplinaire aanpak van onveilige thuissituaties, een All- in Team bestaande uit gezinscoaches die flexibel binnen de stad kunnen worden ingezet in wijken waar de vraag het hoogste is en de inzet van gedragswetenschappers om een kwaliteitsimpuls te geven. Voor de benodigde inzet wordt de begroting 2018 hierop aangepast.

Jeugdgezondheidszorg ( € 17,3 mln.)
Per 2017 zijn de taken van Jong Florence (JGZ 0-4) overgenomen en is de JGZ 0-4 jaar samengevoegd met de JGZ 4-18 jaar tot integrale teams 0-18. Uit onderzoek van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd blijkt dat in 2017 de jeugdgezondheidszorg van Den Haag aan alle normen voldoet. De organisatiewijziging draagt eraan bij dat de jeugdgezondheidszorg meer flexibel en vraaggericht kan gaan werken. Ook is gewerkt aan het uitwisselen van expertise en een integrale werkwijze voor de teams, waarbij de sociaal-medische expertise beter is verbonden met de overlegstructuren rond zorgkinderen.

De uitvoering van de jeugdgezondheidszorg is bemoeilijkt door de krapte op de arbeidsmarkt. Naar aanleiding van wachtlijsten in de jeugdsector is onderzoek gedaan naar de arbeidsmarkt en is een aanvalsplan opgesteld om voldoende personeel te kunnen behouden en aan te kunnen trekken (RIS 298566). Vooral voor de medische beroepen is er een tekort. Het CJG heeft vacatures voor jeugdartsen en verpleegkundigen niet goed in kunnen vullen. De zorg die CJG biedt voldoet, aldus de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd aan de normen en beoordelingsaspecten die de inspectie hanteert. In 2017 is het CJG gestart met extra werving van jeugdartsen en verpleegkundigen. Daarnaast richt het aanvalsplan zich op duurzame arbeidsrelaties, effectieve werving, technologische innovatie en een gezamenlijk opleidingsaanbod.

.

Toelichting financieel resultaat Jeugdgezondheidszorg € 0,5 mln. V I/S
Huisvesting jeugdgezondheidszorg € 0,35 mln. N / S
Dit zit voornamelijk in de hogere huur van de panden die de CJG panden gebruiken en de huur van een nieuw pand voor het CJG.

CJG jeugdgezondheidszorg: € 0,85 mln. V / I
Uit de arbeidsmarktanalyse van de jeugdsector blijkt dat landelijk sprake is van een tekort aan jeugdverpleegkundigen en jeugdartsen. Dit maakte het invullen van circa 8 fte lastig. Ondanks de personeelstekorten voldoet de jeugdgezondheidszorg in Den Haag aan alle normen volgens een onderzoek van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en heeft zij haar taken voldoende uitgevoerd.

Begeleiding en toeleiding naar jeugdhulp ( € 13,5 mln.)

In 2017 is de aanbesteding voor de jeugdteams uitgevoerd. Bij de aanbesteding is de verplichting opgenomen om te onderzoeken of eventuele overname van personeel nodig is. Na de gunning is direct gestart met de implementatie ervan, waarbij continuïteit van de dienstverlening voorop staat. Het bleek dat aanbieders al met elkaar in overleg waren over de eventuele overname van personeel en dat zij allen het bieden van continuïteit van zorg nastreven.

Eind 2016 is zoals gepland een nieuw digitaal gezinsdossier in gebruik genomen (Bregje). In dit systeem worden dossiers van gezinnen bijgehouden die worden geholpen door de jeugdteams. Bregje wordt in 2018 doorontwikkeld, waarbij het systeem wordt aangepast om beter aan de gebruikerswensen te voldoen. Ook is vanwege de Baseline Informatieveiligheid Gemeenten een audit uitgevoerd met als goede uitkomst dat Bregje aantoonbaar voldoet aan de huidige privacywetgeving.

GGZ preventie
Om psychische klachten bij kinderen sneller te signaleren en daar direct op in te kunnen spelen met een passend preventief aanbod, hebben docenten trainingen gevolgd. Voor kinderen van ouders met psychische problemen en kinderen van verslaafde ouders is in 2017 een sluitende aanpak om te komen tussen GGZ volwassen behandeling en het jeugddomein opgesteld.

Perinatale gezondheid
Partners uit de geboortezorg, eerstelijnszorg, publieke gezondheidszorg en de sociaal maatschappelijke zorg hebben in 2017 onderzocht hoe kwetsbare groepen nog meer bij de aanpak perinatale gezondheid betrokken kunnen worden. Zo zijn specifiek opgeleide MIM-moeders getraind hoe voorlichting te geven over het belang van een gezonde leefstijl rond zwangerschap en geboorte.

Pijler 4: Integrale passende jeugdhulp

Jeugdhulp
Met de jeugdteams, de jeugdbeschermingstafel en de innovatieagenda heeft de gemeente verder gewerkt aan de transformatiedoelen van de Jeugdwet. Dit is gedaan door het neerzetten van de jeugdteams in het CJG en door de werkwijze in het veiligheidsdomein bij de Jeugdbeschermingstafel te veranderen. Verder is een aantal innovatieprojecten gestart om de jeugdhulp dichtbij huis aan te bieden en de overgang naar volwassenheid soepeler te laten verlopen.

Specialistische jeugdhulp ( € 88,9 mln.)
Als een jeugdige meer nodig heeft dan het jeugdteam kan bieden, wordt hij toegeleid naar specialistische jeugdhulp. Verder zijn er naast de gemeente ook andere wettelijke verwijzers (huisartsen, rechtbanken, Gecertificeerde Instellingen, jeugdartsen en andere medisch specialisten) die bepalen welke vorm van jeugdhulp wordt verstrekt aan een jeugdige. Volgens de halfjaarrapportage Jeugd (RIS 298569) zet de verschuiving van de zwaardere vormen van jeugdhulp (zoals jeugdhulp met verblijf) naar lichtere, ambulante vormen van jeugdhulp in 2017 voort. De cijfers over het totale verbruik van 2017 zijn overigens pas definitief in het tweede kwartaal van 2018. De definitieve cijfers en de bijbehorende analyses worden aan het eind van het tweede kwartaal 2018 via de rapportage Jeugd aan de raad aangeboden.

Het H10 Inkoopbureau heeft namens de Haagse regio met ruim driehonderd jeugdhulpaanbieders een contract afgesloten. Twee van deze jeugdhulpaanbieders (omzet circa € 1,5 mln. voor de gemeente Den Haag) zijn in 2017 failliet gegaan, waarvan één een aanwijzing had ontvangen van de inspecties Jeugdzorg en Volksgezondheidszorg. De regio heeft daarop direct ingegrepen en een andere jeugdhulpaanbieder heeft de cliënten van deze jeugdhulpaanbieders overgenomen. Daarnaast heeft één jeugdhulpaanbieder in 2017 voor € 7,5 mln. tijdelijke liquiditeitssteun gehad (dit is in 2017 ook weer terugbetaald) en heeft één instelling een extra voorschot ter hoogte van € 3,2 mln. ontvangen.

Het aantal jeugdhulpaanbieders dat extra aandacht nodig had, was aldus klein. Niettemin is het streven van de gemeente om dergelijke situaties eerder te signaleren en waar mogelijk te voorkomen. Mede daarom heeft de gemeente eind 2017 een taskforce opgericht. De taskforce gaat een signaleringsmodel ontwikkelen om eerder zicht te krijgen op jeugdhulpaanbieders die financieel kwetsbaar zijn of anderszins niet kunnen voldoen aan de verplichtingen van de regio. Met de betreffende jeugdhulpaanbieders wordt dan door de regio gezocht naar een adequate wijze om de situatie te verbeteren.

Statushouders ( € 1,7 mln.)
De zorg aan alleenstaande minderjarige vluchtelingen maakt onderdeel uit van de Haagse Aanpak (RIS 293919). Vanuit twee sociale teams voor statushouders wordt bekeken of jongeren extra ondersteuningsbehoefte hebben. Deze ondersteuningsbehoefte kan worden ingezet vanuit de verlengde jeugdhulp of Wmo. Hiermee wordt gewaarborgd dat ook alleenstaande minderjarige vluchtelingen de benodigde jeugdhulp krijgt. Bij jeugd ging het in 2017 om circa € 1,7 mln. Voor een toelichting op het totale dossier statushouders 2016 wordt verwezen naar programma 14.

Regionale samenwerking
De gemeenten in Haaglanden hebben de inkoop van de jeugdhulp belegd bij de gemeenschappelijke regeling H10 Inkoopbureau. Het H10 Inkoopbureau voert naast de inkoop ook het contractbeheer uit en controleert de declaraties. In 2017 heeft het H10 Inkoopbureau het contractmanagement verstevigd door samen met een afvaardiging vanuit de gemeenten de kwartaalgesprekken met de jeugdhulpaanbieders te voeren.

Op grond van de evaluatie van het H10 Inkoopbureau (RIS296727) is geconcludeerd dat het te vroeg is om nu een definitief besluit te nemen over de gemeenschappelijke regeling. Daarom is de gemeenschappelijke regeling voor een jaar verlengd (RIS296726) tot 1 januari 2019. In 2018 wordt de regionale visie op de samenwerkingsdoelen verder ontwikkeld. De gemeenten voeren momenteel een sterkte-zwakteonderzoek uit naar verschillende samenwerkingsmodellen (RIS298788). De uitkomst hiervan wordt medio 2018 aan de raad voorgelegd.

Aanbesteding jeugdhulp
De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de (regionale) inkoop, en daarmee ook voor de aanbesteding, is bij het H10 Inkoopbureau belegd in de rol als opdrachtnemer. De opdrachtverlening en dus het opdrachtgeverschap geschiedt door de gemeenten. De gemeenschappelijke regeling heeft in afstemming met de regiogemeenten gekozen om de specialistische jeugdhulp aan te besteden volgens het zogeheten Zeeuws model (RIS297203). Deze aanbesteding heeft plaatsgevonden voor het jaar 2018. Ondertussen is besloten om gebruik te maken van de bij de aanbesteding opgenomen optie om de contracten met een jaar te verlengen (RIS298788). Bij deze aanbesteding zijn de producten en tarieven geharmoniseerd waardoor nu een overzichtelijk aantal producten beschikbaar is. Door het verminderen van het aantal producten hebben de jeugdhulpaanbieders meer ruimte om passende jeugdhulp te verlenen en meer ruimte om innovatieve methodes toe te passen. Alle benodigde producten zijn gecontracteerd en eenvoudig te raadplegen door ouders en verwijzers via www.jeugdhulp-haaglanden.nl. Bij de aanbesteding is het gebruik van het landelijk berichtenverkeer verplicht gesteld voor de gecontracteerde partijen. Declaraties worden hierdoor op eenduidige wijze in behandeling genomen. Dit draagt bij aan het terugdringen van de administratieve lasten.

Het afgeronde inkooptraject voor de specialistische jeugdhulp is een volgende stap richting een resultaatgericht en zakelijk stelsel en een dekkend zorglandschap voor onze regio. Resultaatgericht en zakelijk werken wordt nader uitgewerkt in de inkoop en bekostiging van de jeugdhulp vanaf 2020. Dit inkoopproces wordt gestart in 2018 (RIS298788).

Daarnaast hebben de gemeenten van de regio Haaglanden besloten om voor de inkoop van de gesloten jeugdhulp samen op te trekken met de regio Rijnmond. De contracten voor de gesloten jeugdhulp zijn in november gegund.

Jeugdbescherming, jeugdreclassering en een veilig thuis

Jeugdbescherming en jeugdreclassering ( € 10,9 mln.)

Een jeugdbeschermings- of jeugdreclasseringsmaatregel wordt door de kinderrechter uitgesproken en toegewezen aan een specifieke gecertificeerde instelling. Dit gebeurt als de gezonde en veilige ontwikkeling van een kind of jongere (ernstig) wordt bedreigd of als de veiligheid in het geding is en vrijwillige hulp onvoldoende helpt.

In november 2017 heeft het college ingestemd met een pilot (RIS 298404) met innovatieprojecten om de ketensamenwerking tussen de jeugdteams en de gecertificeerde instellingen in de regio Haaglanden te versterken. Daarmee wordt de (jeugd)hulp aan ouders en kinderen sterk verbeterd: passende, samenhangende en continuïteit van hulp aan ouders, kinderen en gezinnen.

In 2017 bleek dat de jeugdbeschermings- of jeugdreclasseringsmaatregel kan worden gecontracteerd via aanbesteding of subsidiering. In verband met onduidelijkheid over de aanbestedingsplicht en de late berichtgeving hierover, is gekozen om de contracten met de gecertificeerde instellingen voor een jaar zonder aanbestedingsprocedure te sluiten en continuïteit te borgen (RIS 297203). Hierdoor bestaat het risico dat de besteding van de kosten hiervan op louter juridische gronden onrechtmatig is. Toch is hiervoor gekozen omdat de (zware) wettelijke zorgplicht die voor gemeenten bestaat voorop is gesteld. In 2018 wordt toegewerkt naar rechtmatige inkoop voor de volgende periode.

Jeugdbeschermingstafel
Het is een taak van de Jeugdbeschermingstafel om te bespreken of een onderzoek van de Raad van de Kinderbescherming wel of niet noodzakelijk is. De Jeugdbeschermingstafel doet dat samen met ouders en kinderen (> 12 jaar) en de professional die het verzoek indient. Van de aangemelde gezinnen gaf in de eerste helft van 2017 37% bij de tafel aan verder te willen met vrijwillige hulpverlening. Uit de cijfers van de eerste helft van 2017 blijkt dat er verhoudingsgewijs ten opzichte van 2016 (57%) iets vaker is besloten tot een raadsonderzoek (63%).

Veilig Thuis ( € 4,9 mln.)

Veilig Thuis Haaglanden is de organisatie voor advies, ondersteuning en onderzoek bij huiselijk geweld en kindermishandeling. In een regionaal bestuurlijk overleg is de voorkeur uitgesproken om de bestuurlijke verantwoordelijkheid van Veilig Thuis in te bedden in een publieke context. In februari 2017 is daarom overeengekomen om Veilig Thuis Haaglanden per 1 januari 2018 toe te voegen aan de GR GGD Haaglanden binnen de gemeente Den Haag.

Veilig Thuis kent zowel landelijk als in Haaglanden en Den Haag een groot aantal aanmeldingen. In 2017 kreeg Veilig Thuis 3.335 adviesvragen en 4.627 meldingen. In 2017 heeft het college extra middelen ter beschikking gesteld om de wachtlijsten zo veel mogelijk te beperken en weg te werken. De extra middelen, en daarmee de mogelijkheid van extra maatregelen, hebben hun vruchten afgeworpen.

Toelichting financieel resultaat Maatwerkdienstverlening 18- (excl. Pgb), Geëscaleerde zorg 18- en Jeugdbescherming, jeugdreclassering en Veilig Thuis € 13,8 mln. N I/S

Inkopen regionale transitie arrangement 2017 € 8,1 mln. nadelig

Op de regionale inkopen 2017 is een nadeel van € 8,1 mln. gerealiseerd. Dit betreft het regionale transitiearrangement waarvoor het H10 Inkoopbureau namens de gemeenten uit de regio Haaglanden contracten heeft afgesloten met de jeugdhulpaanbieders. De totale verwachte kosten van inkoop van jeugdhulp via het inkoopbureau (inclusief de gecertificeerde instellingen die onder het product kinderbescherming worden verantwoord) zijn € 93,3 mln. in 2017. Dit is een stijging van 10%, die wordt veroorzaakt door meerdere oorzaken. Ten eerste is het aantal klanten dat in 2017 jeugdhulp ontving met circa 9% gegroeid ten opzichte van 2016. We zien dit terug in het aantal bezoekers van de CJG’s dat is gestegen met 9%; jeugdigen zijn hierdoor eerder in beeld van de gemeente waardoor dure zorg op termijn beter kan worden voorkomen. Het voorgaande resulteert in een hoger bedrag voor ambulante jeugdhulp. Een nadere analyse van de groei wordt onderdeel van de jaarrapportage jeugd 2017 die in het voorjaar van 2018 in de raad wordt behandeld.

Zoals in de context (zie eerste paragraaf) beschreven heeft de gemeente in de eerste jaren ingezet op continuïteit van zorg onder meer door de jeugdhulpaanbieders de ruimte te geven om de zorg te bieden die zij noodzakelijk achten. Tevens is wettelijk vastgelegd dat de jeugdhulpaanbieders nog tot 5 jaar na het verstrekken van de zorg declareren. Sommige jeugdhulpaanbieders lopen maanden, zo niet jaren, achter in hun declaraties. Ook wordt circa 75% van de jeugdigen door andere wettelijk aangewezen professionals (o.a. huisartsen) dan de gemeente naar de jeugdhulpaanbieders doorverwezen. Door het voorgaande is pas achteraf zichtbaar welke zorg tegen welke kosten is verleend. Het nadeel van € 8,1 miljoen is pas later in 2017 en eerste maanden 2018 duidelijk geworden.

Sinds september 2017 en in 2018 zijn en worden door het Inkoopbureau H10 en de gemeente , als genoemd in de paragraaf A1 “wat is de context?”, diverse maatregelen ingezet om meer inzicht in de financiën, prognoses en resultaten te verkrijgen waaronder de intensivering van het contractmanagement, de aanscherping van de controle op declaraties en de toepassing van het controle-instrument om te controleren of de aanbieder zorg daadwerkelijk heeft geleverd.

Inkopen regionale transitiearrangementen eerdere jaren: € 4,4 mln. nadelig
De analyse van uitgevallen declaraties heeft in 2017 geleid tot een nadeel van € 4,4 mln. dat is veroorzaakt door verwachte nakomende declaraties over 2015 en 2016. Bij twaalf jeugdhulpaanbieders met declaratieachterstanden wordt nader onderzoek ingesteld. Dit kan leiden tot meer nakomende declaraties. In de jaarrekening van 2016 was er aldus de accountant nog onvoldoende onderbouwing om voor deze kosten een balanspost op te nemen, vandaar dat dit leidt tot een nadeel in 2017.

Inkopen landelijk transitiearrangement: € 0,3 mln. nadelig
In 2017 zijn meer declaraties dan verwacht ontvangen voor het landelijk transitiearrangement. Dit betreft inkopen van specialistische jeugdhulp via de VNG. De gemeente heeft conform landelijke afspraken zelf geen relatie met de betreffende jeugdhulpaanbieders, maar ontvangt alleen de declaraties. De realisatie is gebaseerd op een prognose van de VNG en komt dit jaar uit op € 1,9 mln. (2016: € 1,3 mln.). Dit leidt in 2017 tot een nadeel van € 0,6 mln. De jeugdhulpinstellingen verantwoorden zich uiterlijk 1 april 2018 over het jaar 2017 aan de VNG, conform het landelijke controleprotocol. Pas dan is de definitieve realisatie van het landelijk transitiearrangement bekend. Er zijn in 2017 geen declaraties meer ontvangen over 2015. Dit betekent dat de balanspost die hiervoor bestaat kan vrijvallen, wat leidt tot een voordeel van € 0,3 mln. Per saldo is een negatief resultaat van € 0,3 mln.

Aanbestedingen: € 0,6 mln. nadelig
In 2017 zijn aanbestedingen uitgevoerd voor onder andere de jeugdhulp en de jeugdteams. Het begeleiden van deze aanbestedingen, de inhuur van het daartoe benodigde advies en het doorvoeren van verschillende procesverbeteringen (waaronder de samenwerking met huisartsen) heeft geleid tot een nadeel van € 0,6 mln.

Veilig Thuis: € 0,3 mln. nadeel
Op Veilig Thuis is in 2017 een nadeel van € 0,3 mln. gerealiseerd. Er zijn twee oorzaken:
- Bij Veilig Thuis is een externe partij ingehuurd om voor Den Haag de wachtlijsten weg te werken.
- Er zijn frictiekosten gemaakt in verband met de inhuizing van Stojah in de gemeenschappelijke regeling GGD en Veilig Thuis.

Overig: € 0,1 mln. nadeel

Pgb Jeugdhulp ( € 3,9 mln.)
Ouders kunnen voor jeugdigen die jeugdhulp nodig hebben, kiezen voor zorg in natura of voor een persoonsgebonden budget (pgb). De Sociale Verzekeringsbank (SVB) fungeert namens de gemeenten als administratie- en betalingskantoor voor pgb’s. In het afgelopen jaar is de rechtmatigheid van de betalingen van de SVB verbeterd, maar toch heeft de SVB een controleverklaring met afkeurend oordeel voor haar verantwoording voor pgb jeugd. Dit heeft een (zeer) beperkt effect op de rechtmatigheid en getrouwheid van de jaarrekening van de gemeente.

Toelichting financieel resultaat Pgb jeugdhulp € 0,5 mln. V I /S
In 2017 is voor € 0,4 mln. minder aan pgb toegekend dan in 2016. De reden is dat in 2017 meer partijen een contract hebben gekregen. Hiermee is er meer keuze voor de jeugdhulp en hoeft de jeugdhulpbehoeftige minder vaak zelf via een pgb de jeugdhulp te regelen. De hulp die bij deze partijen tot 2016 is afgenomen middels een pgb is daardoor in 2017 overgegaan naar zorg in natura. Hierdoor is € 0,4 mln. minder verzilverd dan begroot. Verder is de verzilvering over 2016 lager uitgevallen dan bij de jaarrekening 2016 van is uitgegaan. Hierdoor valt een balansreservering á € 0,1 mln. vrij ten gunste van 2017.

Agenda kwetsbare jongeren 16-23 jaar
In 2017 heeft de gemeente gewerkt aan de ontwikkeling van een samenhangende aanpak voor kwetsbare jongeren (RIS296202 en RIS298569). Deze aanpak stelt de jongere en zijn leefwereld als geheel centraal. Aan de hand van ervaringen van jongeren en professionals wordt nu in beeld gebracht hoe het toekomstplan in de praktijk wordt toegepast. Veel jongeren zijn op hun 18e jaar nog niet in staat om zelfstandig te wonen. Daarom hebben we in 2017 een toewijzingsteam opgericht waarin verschillende expertises bij elkaar komen om passende ondersteuning, hulp en zorg in de overgang van jeugd naar volwassenheid vorm te geven.

Zwerfjongeren
Jaarlijks worden ongeveer vierhonderd jongeren dak- of thuisloos. Deze jongeren hebben problemen op verschillende leefgebieden in combinatie met een zwak sociaal netwerk. Het Leger des Heils en Limor hebben in 2017 gewerkt aan de implementatie van het project Housing First Jongeren, met als doel om extra plekken te creëren bovenop de bestaande ambitie. Dit project is gericht op jongeren in de leeftijd van 16 tot 23 jaar die (dreigend) dak- of thuisloos zijn. De jongeren krijgen intensieve begeleiding op alle leefgebieden inclusief toeleiding naar passende vormen van dagbesteding. Het project start januari 2018.

Investeringen
De investeringen van Jeugd hebben betrekking op het digitaal gezinsdossier. Hiervoor zijn nog niet alle geplande koppelingen gemaakt, waaronder die met de Jeugdhulpmonitor. Door deze achterstand zijn nog niet alle begrote uitgaven gedaan. De laatste koppelingen worden pas in 2018 gemaakt, en dan zullen de resterende uitgaven gedaan worden.

De investeringen die gedaan zijn voor het CJG hebben betrekking op de veiligheid van en in de CJG panden. In 2016 is de veiligheid van OCW publiekslocaties door een gespecialiseerd extern bureau onderzocht. Naar aanleiding van de uitkomsten van het onderzoek is de aanpak van de tien CJG panden in 2017 geprioriteerd en grotendeels uitgevoerd. Er is geïnvesteerd in de aansluiting van camerabeveiliging op de Centrale Meldkamer Spui; veilige, meestal nieuwe, algemene balies, het toevoegen van een tweede deur in veilige spreekkamers en diverse overige technische voorzieningen. Er is daarnaast geïnvesteerd in een moderne voorziening voor alarmering bij alleenwerkenden en huisbezoekers, aangesloten op dezelfde meldkamer.